企业内部控制形成原因？
1.外部的原因 （1）加强内部控制的必要性 企业作为一个组织，其存在与发展都离不开一定的外部环境，同时，由于市场、法律、财务等信息的公开性以及信息传播的高效化，任何内部违规或违法行为都不可能长久隐瞒，加强企业内部控制就显得尤为重要。
（2）促进企业健康发展 良好的内控体系能够确保企业经营目标实现过程中各项经营活动的有效进行，促进企业健康持续发展；相反，如果企业经营过程中发生内部控制失效状况，则可能导致企业出现资产流失、财务失真甚至破产倒闭等情况，严重影响企业的正常运营乃至长远发展。
2.自身的原因 （1）内部会计监督机制不完善 目前，我国许多企业都设立了会计机构，配备了专职会计人员，但多数企业并未充分发挥其内部监控制约作用。首先，部分企业未设立独立的会计机构，财会人员既从事记账核算又承担监督职责，导致职能重叠，无法发挥应有的作用；其次，一部分企业虽然设立了会计机构，但并未配备足够的会计人员，以致于业务量较大的单位出现会计人员不足、忙乱的情况，从而导致内部监控效率低下；最后，不少单位的会计人员对自身的定位不明确，认为会计就是记账、报账的，忽视了会计的监督职能，导致在实践工作中往往重核算轻监督，以致于内部监管缺失。
（2）管理层的管控意识薄弱 一些企业管理层对内控的认知有限，没有意识到完善内控体系建设对于企业发展的重要性。部分管理层虽意识到内控建设的重要性，但又不善于利用内控手段对经营活动实施有效的管理，致使企业在实际经营中缺乏相应的制度保障，内部监督机制流于形式，从而引发腐败现象滋生，影响企业的良好形象与正常运营。
内部控制制度形成的根本原因是保护财产与资源的安全完整，确保会计信息资料的正确可靠，实现企业经营管理的效率和效果以及合法性与合规性。而直接动因主要有两个方面：
一是由企业内部管理的需要所形成的，通常称为内部控制制度的“内部论”。其基本观点认为：内部控制制度是为了提高企业经营管理效率和效果，保护企业财产安全，考核企业职工工作业绩，促进企业实现经营目标而实施的，是一种管理行为，它的主要作用是完善企业目标管理，协调企业组织活动，规范企业职工工作行为。从企业内部管理角度形成的内部控制制度，首先在大型企业形成，并首先在美国盛行。其形成和发展的过程大约经过了以下三个阶段：
第一阶段是由内部牵制思想产生出内部会计控制。会计从产生时起，就肩负着保护财产物资的安全与完整及保证其合理使用的重任，因而，对会计人员的不端行为进行约束与牵制是十分必要的。古巴比伦王国的法律条文中就有对不诚实的会计人员课以重罚的规定。如规定：管理财产的“埃库姆”对所管财产的盈亏负有个人担保责任；如果财产发生短缺，而又不能证明短缺系由于强盗、火灾所造成，也不能证实短缺额确实是交给了应当交出的人，那么“埃库姆”就应当以自己的财产弥补短缺额，并交出被怀疑贪污、盗窃的物品。
第二阶段是由内部责任制思想产生出内部管理控制。随着生产力的发展，企业管理水平得到不断的提高，企业管理的科学性也得到加强。由于科学技术在企业被广泛地应用，企业生产规模也在不断扩大，企业财产和职工人数也在不断增加，这就使会计工作中牵制和稽核的成本越来越高。为保证企业经营管理的有效进行和企业目标的实现，在企业管理中逐步形成了内部责任制。于是，内部控制制度便由以内部牵制为基础的内部会计控制发展为以内部责任制为基础的内部管理控制制度。
第三阶段是内部会计控制与内部管理控制的统一，发展成为既包括内部会计控制，又包括内部管理控制在内的企业内部控制制度。随着现代市场经济的不断完善，企业管理中的人本思想、效益思想得到了进一步的发展。在企业内部控制制度的实施过程中，人们发现内部会计控制与内部管理控制不是各自孤立存在的。内部会计控制是内部管理控制的必要补充，内部管理控制是内部会计控制的发展。随着两个制度相互渗透、相互融合，最终形成了现代企业内部控制制度。
